鲍寅初：有两个大背景。第一，从教育的功能来讲，教育要培养人，但是我们不能把“培养人”简单地定位于“分数高”。分数高可能是优秀的人，但不一定；分数低，可能是素质不很好的人，但也不一定。教育从来就不是只讲分数，不讲其他。教育的目标是“培养人”，那么，就应当培养人的整体素质。比如有一个好的身体，有一个好的品德，有一个好的行为习惯，有一个好的读书成绩，有一个好的思考问题的方式，有一个自由发挥个性的空间。教育本来就应该满足这些需要。

    第二个背景，根据江苏省委、省政府的要求，苏州市要在全省实现“两个率先”，即率先实现小康社会和率先实现现代化。2005年，省委、省政府就宣布，苏州整体进入小康社会。这在全国也是第一个。“现代化”有各种指标，其中一个重要的指标就是教育要实现现代化。对于苏州来说，这个教育的现代化还应该在前面加一个定语，要“先一点”实现现代化。这就涉及到一个教育现代化内涵的问题。

    我们认为教育现代化的内涵很多。比如，有教育思想的现代化，还有教育体系的现代化、教材的现代化、师资队伍的现代化……这是老百姓看不见的，但在我头脑里，在我的文件里，在我的管理措施中。

    老百姓能看到什么？我的小孩在什么学校里读书，这所学校是什么样子，这所学校出了多少成绩，培养了多少学生，这是看得见的。我们把这些称之为“办学条件”。

    在苏州市区要拿出一所好的学校，太容易了。但农村相对于全市其他地区，要苦一点，办学条件也是最弱的。所以，教育现代化的第一步是农村。农村学校有什么样的校园环境，有没有国家规定的实验室，有多少个活动场地，有没有干净的厕所，有什么样的师资队伍……这些我们称之为“办学条件”的“硬件”，达到什么标准，在《三项规定》里都有明确要求。我把改善农村学校办学条件列入了2007年的市政府实事工程。

    除了这些老百姓看得见的“硬件”以外，教育现代化还有一个非常重要的标准，就是学校有没有实施素质教育，这是看不见的“软件”。国务院在1999年就颁布了《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。这么多年了，素质教育怎么搞？你要讲理论，太多啦！中国研究素质教育的理论不下几千种，书本不下几十万本，但有很多人反映，素质教育太虚化了，看不见。那么，我现在就要用《三项规定》，使素质教育看得见一点。

    中国教师报：那么，《三项规定》是如何“使素质教育看得见”的呢？

    鲍寅初：按照中央的定位，实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，使学生成为有文化、有理想、有道德、有纪律的社会主义建设者和接班人。

    可以看到，素质教育追求的是两个重点——创新精神和实践能力。怎么培养学生的创新精神和实践能力？我们教育局规定学校，小学每天15:20后，初中每天16:00后，请你不要上课，“把时间空间还给学生”。把体育场打开，把实验室打开，把图书馆打开，“把兴趣爱好还给学生”，“把体育美育还给学生”。想打球，可以；想做实验，可以；想看课外书，也可以。这个时间是你的，你可以发挥兴趣爱好。
    我一直认为，学校应该有紧张的考试，有严格的训练，也应该有优美的歌声，有运动的呐喊。除了有作业、有考试、有上课，就没有其他活动了，这是学校？是中国现代化的学校吗？绝对不是！所以我觉得《三项规定》出台得很及时。